浙江省外经贸-外经处
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中国鼓励纺织业“走出去”
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全球纺织品配额取消后，商务部将进一步鼓励有条件的纺织服装企业到境外投资设厂，既分散我纺织服装出口企业的经营风险，又带动我纺织劳务人员的输出。商务部合作司有关负责人日前在接受记者采访时如是表示。
目前，通过我国对外劳务合作企业派往境外的纺织劳务人员已超过4万人。主要分布在美国塞班岛、毛里求斯、约旦、莱索托、纳米比亚和澳门等国家和地区。受语言限制，我外派纺织劳务人员主要集中在台资、港资或海外华人投资的纺织服装企业。这些劳务人员踏实勤奋、技术熟练、工作高效，是雇佣企业不可缺少的技术骨干。上述负责人表示，全球纺织品配额取消后，对我外派纺织劳继中国纺织品进出口商会于13日在其网站首页向我纺织品出口企业发出呼吁后。17日，中国外商投资企业协会亦在其网站发出了类似的呼吁。这封“致外商投资纺织服装企业的公开信”建议，实行敏感纺织品行业准人机制。业内人士分析认为，先后两份呼吁如出一辙，彰显了我国纺织晶业界出口自律的愿望与趋势。
“这些措施如能真正兑现，必定在宏观上对无序出口和低价竞争有所控制，从而实现纺织行业的可持续发展，企业非常欢迎。”德资黛安芬公司进出口部瞿主任在接受本报记者采访时表示。
2005年1月1曰，束缚世界纺织服装贸易长达40年之久的配额体制正式解禁，国内企业欢喜之余日渐意识到：想摘到无配额时代的果子并非易事。
目前，国际上针对中国纺织品的限制措施愈演愈烈，国内出口企业的无序竞争不断加剧。“这些因素严重影响了企业的正常出口秩序，为一些国家的贸易保护主义提供了借门，加大了纺织服装出口企业的经营风险和不确定性，使我纺织服装出口行业面临巨大压力。”外资企业协会有关负责人18日在接受本
报记者采访时深感忧务业将产生哪些影响?一方面，上述国家和地区纺织服装业仍将保持一定规模，我外派纺织劳务亦将维持一定水平；另一方面，部分国家的纺织服装业可能走向衰退，我向这些国家派遣纺织劳务将呈下降趋势。
美国《非洲增长与机会法案》和欧盟《科托努协定》在纺织品和服装出口方面给予上述国家的优惠待遇依然有效，加之毛里求斯、菜索托、纳米比亚和约旦等国为促进自身经济发展、解决就业，对投资纺织和服装行业的外资企业提供更多的优惠和便利，这些国家的纺织服装业仍将保持一定规模。同时，为提高纺织服装业的竞争力，上述国家将继续引进中国的纺织劳务人员。毛里求斯劳工部部长苏登近日表示，“毛里求斯纺织服装业发展离不开外藉劳务人员，尤其是离不开中国劳务人员的辛勤工作和贡献。”
据分析，随着全球纺织品贸易配额制度的取消，一些从配额制度获益的国家和地区，如毛里求斯、约旦、莱索托、纳米比亚和澳门等，由于在劳动力资源、原材料供应、快速供货等方面缺乏竞争力，其纺织服装业将受到不同程度的影响，且这种影响已开始显露。2004年底，毛里求斯出口加工区共有纺织企业267家、从业人数5.9万人，分另l』比去年同期减少了15家和l.3万人；莱索托纺织服装企业今年以来经营状况普遍不佳，已有6家企业宣布倒闭。这些企业的倒闭，加之一些台资、港资企业将工厂外迁至劳动力和原材料资源丰富的国家，已引发我上千名劳务人员提前回国。
此外，上述国家纺织服装企业为降低成本，提高竞争力，普遍下调了外藉劳务人员的工资，加之部分工厂订单不足，我劳务人员收入和福利待遇受到较大影响。如我派往毛里求斯纺织劳务人员的月工资水平已从上世纪90年代的400美元／人下降到现在的200-250美元／人。
商务部合作司负责人指出，为尽量减少纺织品配额取消对我外派纺织劳务业务的影响，商务部已要求我驻膏关国家使馆，认真做好对外劳务合作项目的确认工作，制订和完善相应的工作预案，加强与驻在国政府有关部门和我有关经营公司的联系，切实维护我经营公司和劳务人员的权益；同时要求中国对外承包工程商会加强对会员公司外派纺织劳务的指导和协调。(信息来源商务部网站）
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